// Электрика. – 2006. – № 9.–
С.8-10.
Проблемы энергосбытовой
компании потребителя в рыночных условиях
С.А. Аринин, А.В. Федосеева
ООО "Металлэнергофинанс"
Рынок электроэнергии в
настоящее время состоит из двух слабо взаимосвязанных частей: оптового и розничных рынков. На розничных рынках основными
участниками являются АО-энерго, оптовые покупатели–перепродавцы
(ОПП) и потребители. Взаимоотношения на рынке полностью контролирует государство
в лице региональных энергетических комиссий (РЭК), которые устанавливают
экономически обоснованные тарифы как на отпуск, так и на
покупку электроэнергии. Куплю–продажу электроэнергии осуществляют строго по установленным
тарифам; сверх этой суммы могут взимать штрафы, размер которых обусловлен
убытками поставщика. Такие условия не способствуют конкуренции на рынке
электроэнергии и, следовательно, замедляют темпы развития отрасли.
Оптовый рынок
электроэнергии (ОРЭ) состоит из двух основных частей: регулируемой
(регулируемый сектор) и свободной (сектор свободной торговли и балансирующий
рынок). Тарифы в регулируемом секторе определяет Федеральная служба по тарифам.
Сектор свободной торговли подразумевает свободное ценообразование, когда тариф
на электроэнергию является равновесной ценой спроса и предложения. Свободный
рынок является привлекательным для многих компаний, но сделки в нём могут
осуществляться в объёме не более 5 % (15 %) от отпуска генерации и не более 15 %
(30 %) – потребления. В оптовом рынке могут участвовать только крупные компании,
отвечающие требованиям рынка.
Существует ряд компаний,
покупающих электроэнергию на оптовом рынке и реализующих её на розничном; в их числе
и ООО "Металлэнергофинанс". Риски и доходы данной работы полностью
берёт на себя энергосбытовая компания, поскольку действующее
законодательство не позволяет переносить цены ОРЭ на розничных потребителей.
Это вызывает ряд трудностей: конечные потребители не заинтересованы в
оптимизации потребления с точки зрения ОРЭ, не видя преимуществ такой работы.
Исходя из условий
функционирования рынков электроэнергии, сложилась определённая система
взаимоотношений между потребителями и энергоснабжающими
компаниями (рис. 1). В частности, в расчётах используют только месячное
значение расхода электроэнергии, а распределение электропотребления по часам в
отчётном периоде не влияет на стоимость.
Проект правил
функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии (их введение в
действие запланировано в 2007 г.) предполагает жёсткую взаимосвязь между ними. Промежуточным звеном станут гарантирующие поставщики и независимые энергосбытовые организации, которые будут осуществлять покупку
электроэнергии на ОРЭ и её реализацию на розничном рынке, причём они получили
право переносить сложившиеся на ОРЭ цены на своих конечных потребителей (цены
могут быть как выше, так и ниже установленного тарифа, но в рамках предельных
уровней).
Покупку электроэнергии на
розничном рынке будут определять те же принципы, что и на оптовом; мощность будет
выступать в качестве отдельного товара. Покупка фактического месячного объёма будет
осуществляться по фактической стоимости поставки (вместо тарифа, установленного
РЭК). Так как электроэнергию поставщик приобретает на ОРЭ, затраты на
фактическую поставку зависят от условий, сложившихся на оптовом рынке. Чтобы поставить электроэнергию на розничный рынок, энергосбытовая компания должна приобрести утверждённый
заранее (за 9 мес. до начала календарного года) объём по тарифу, установленному
ФСТ, приобрести/реализовать по свободной цене плановые отклонения от заданного
объёма (спланированные за сутки вперёд) на рынке на сутки вперёд и компенсировать
отклонения фактического потребления от планового (рис. 2). Затраты на
эти три операции совместно со сбытовой надбавкой энергосбытовой
компании определят фактическую стоимость покупки электроэнергии потребителем.
Плановые объёмы
электроэнергии, утверждённые в балансе ФСТ, могут быть поставлены в рамках
двусторонних прямых регулируемых договоров (РД) по тарифу, утверждённому ФСТ.
График поставки по РД также утверждается, он может быть изменён только по
согласованию сторон. График состоит из нескольких ступеней, определённых в
календаре базовой поставки.
Объёмы, покупаемые на
рынке на сутки вперёд (РСВ), определяются превышением, а реализуемые – снижением
планового потребления относительно объёма по РД. Цена на РСВ определяется на
основе анализа спроса и предложения. Об отклонении планового потребления от
утверждённого необходимо уведомить поставщика (оператора ОРЭ). Плановое
потребление определяют при помощи различных методов прогнозирования. На балансирующем
рынке (БР) покупают или реализуют разницу между фактическим и плановым потреблением.
Цену на БР также определяют спрос и предложение.
Можно предположить, что
затраты на покупку на БР будут максимальны, на РСВ – ниже, а при работе по РД –
оптимальны, поскольку являются постоянными и могут быть включены в
себестоимость при планировании производства. Таким образом, при
сохранении действующей системы взаимоотношений энергосбытовые
компании и конечные потребители понесут дополнительные затраты, связанные с
отклонением фактического потребления от утверждённого (затраты последних на
покупку электроэнергии возрастут в среднем на 7 %).
Основными действиями,
позволяющими минимизировать издержки, вызванные новыми правилами рынка,
являются:
• оптимизация базовой поставки;
• прогнозирование потребления на РСВ;
• минимизация отклонений на БР;
• изменение затратной части.
При прогнозировании
потребления на РСВ (если метод прогнозирования даёт 3–4 % погрешности) затраты
относительно сегодняшних возрастут на 3 %; при введении диспетчеризации,
следящей за исполнением плановой заявки и регулирующих уровень нагрузки, затраты
будут минимизированы.
В новых условиях ООО "Металлэнергофинанс"
предполагает изменить схему взаимоотношений с потребителями (рис. 3) и предлагает
им следующие мероприятия, которые в дальнейшем позволят снизить затраты на покупку
электроэнергии.
• Базовая составляющая покупки. Поскольку график поставки по двустороннему
РД может быть изменён, целесообразно определить оптимальные графики поставки по
каждому потребителю, а затем, сложив их, попытаться оптимизировать полученный
результат и согласовать его с контрагентом по договору.
• Подача заявок. Для
определения объёмов планового потребления на РСВ энергосбытовой
организации необходима информация от отдельных предприятий о плановом потреблении.
Так как большинство предприятий не имеет ресурсов для прогнозирования почасового
потребления, ООО "Металлэнергофинанс" по имеющимся методикам, на
основе данных о суточном потреблении, самостоятельно производит такое
прогнозирование. Заявки на изменение планового суточного потребления
принимаются за 36 часов до начала операционных суток.
•
Контроль нагрузки. Поскольку невозможно абсолютно точно
спрогнозировать электропотребление на сутки вперёд, неизбежно возникают
отклонения, покупаемые на БР. Для минимизации затрат вводят коммерческую диспетчеризацию,
основной целью которой являются отслеживание электропотребления абонента и
выдача рекомендаций о снижении или увеличении нагрузки (с уведомлением о
величине планового отклонения и дополнительных затратах, им вызванных). Абонент,
исходя из экономической целесообразности данного уведомления, вправе принять
или отклонить его. Для создания такой системы контроля необходимо: установить на
предприятии системы учёта электропотребления с 3-х минутным интервалом и пункт
контроля нагрузки потребителя на базе ООО "Металлэнергофинанс",
совместно определить величины допустимых отклонений; назначить на предприятии
лиц, ответственных за принятие или отклонение рекомендаций по изменению нагрузки.
Введение новых правил функционирования рынков электроэнергии предполагает существенное
изменение договоров энергоснабжения и купли–продажи. Изменения
затронут, в частности, порядок финансовых расчётов, установку и обслуживание
приборов учёта, вопросы урегулирования взаимоотношений с сетевыми компаниями и
многие другие аспекты. Потребители в новых условиях будут заинтересованы
в тщательном планировании потребности в электроэнергии и проведении анализа её
внепланового использования.
Рис. 1. Существующая схема взаимоотношений с потребителями
Рис. 2. Пример структуры покупки электроэнергии ООО "Металлэнергофинанс": ▓ - покупка; ▒ - продажа
Рис. 3. Схема предлагаемого механизма работы в сфере покупки и реализации электроэнергии